Что должен разъяснить инспектор при составлении протокола
Перейти к содержимому

Что должен разъяснить инспектор при составлении протокола

  • автор:

Что должен разъяснить инспектор при составлении протокола

КоАП РФ Статья 28.2. Протокол об административном правонарушении

1. О совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

(в ред. Федеральных законов от 24.07.2007 N 210-ФЗ, от 18.07.2011 N 225-ФЗ, от 03.07.2016 N 290-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

3. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

4. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

4.1. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

(часть четвертая.1 введена Федеральным законом от 24.07.2007 N 210-ФЗ)

5. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

(в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 210-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

6. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 161-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Что должен разъяснить инспектор при составлении протокола

Об особенностях осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в 2023-2024 гг. см. Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 N 336, от 24.03.2022 N 448.

Статья 65. Общие требования к проведению контрольных (надзорных) мероприятий

1. Контрольные (надзорные) мероприятия, за исключением контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, могут проводиться на плановой и внеплановой основе только путем совершения инспектором и лицами, привлекаемыми к проведению контрольного (надзорного) мероприятия, следующих контрольных (надзорных) действий:

4) получение письменных объяснений;

5) истребование документов;

6) отбор проб (образцов);

7) инструментальное обследование;

2. Положением о виде контроля устанавливаются контрольные (надзорные) действия, совершаемые в рамках конкретного вида контрольных (надзорных) мероприятий, из числа предусмотренных настоящим Федеральным законом для того же вида контрольного (надзорного) мероприятия.

3. Контрольные (надзорные) мероприятия подлежат проведению с учетом внутренних правил и (или) установлений контролируемых лиц, режима работы объекта контроля, если они не создают непреодолимого препятствия по проведению контрольных (надзорных) мероприятий.

4. Срок непосредственного личного взаимодействия инспектора и контролируемого лица в рамках проведения внеплановых контрольной закупки, мониторинговой закупки, выборочного контроля не может превышать один рабочий день.

5. Совершение контрольных (надзорных) действий и их результаты отражаются в документах, составляемых инспектором и лицами, привлекаемыми к совершению контрольных (надзорных) действий.

6. В случаях, установленных положением о виде контроля, для фиксации инспектором и лицами, привлекаемыми к совершению контрольных (надзорных) действий, доказательств нарушений обязательных требований могут использоваться фотосъемка, аудио- и видеозапись, иные способы фиксации доказательств. Порядок фотосъемки, аудио- и видеозаписи, иных способов фиксации доказательств устанавливается положением о виде контроля.

7. При проведении контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом (его представителем) в месте осуществления деятельности контролируемого лица, контролируемому лицу (его представителю) инспектором, в том числе руководителем группы инспекторов, предъявляются служебное удостоверение, заверенная печатью бумажная копия либо решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, а также сообщается учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий.

8. Исключен. — Федеральный закон от 11.06.2021 N 170-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

9. По требованию контролируемого лица инспектор обязан предоставить информацию об экспертах, экспертных организациях и иных лицах, привлекаемых для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, в целях подтверждения полномочий.

10. В случае, если проведение контрольного (надзорного) мероприятия оказалось невозможным в связи с отсутствием контролируемого лица по месту нахождения (осуществления деятельности), либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности контролируемым лицом, либо в связи с иными действиями (бездействием) контролируемого лица, повлекшими невозможность проведения или завершения контрольного (надзорного) мероприятия, инспектор составляет акт о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, с указанием причин и информирует контролируемое лицо о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, в порядке, предусмотренном частями 4 и 5 статьи 21 настоящего Федерального закона. В этом случае инспектор вправе совершить контрольные (надзорные) действия в рамках указанного контрольного (надзорного) мероприятия в любое время до завершения проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом.

(в ред. Федерального закона от 11.06.2021 N 170-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

11. В случае, указанном в части 10 настоящей статьи, уполномоченное должностное лицо контрольного (надзорного) органа вправе принять решение о проведении в отношении контролируемого лица такого же контрольного (надзорного) мероприятия без предварительного уведомления контролируемого лица и без согласования с органами прокуратуры.

12. Уклонение контролируемого лица от проведения контрольного (надзорного) мероприятия или воспрепятствование его проведению влечет ответственность, установленную федеральным законом.

13. Срок проведения контрольного (надзорного) мероприятия, установленный настоящим Федеральным законом, может быть приостановлен уполномоченным должностным лицом контрольного (надзорного) органа на основании мотивированного представления инспектора в случае, если срок осуществления экспертиз или испытаний превышает срок проведения контрольного (надзорного) мероприятия, на срок осуществления экспертиз или испытаний. Срок осуществления экспертиз или испытаний определяется соответствующими правовыми актами, принятыми в отношении экспертиз или испытаний.

14. Контрольный (надзорный) орган привлекает к участию в контрольном (надзорном) мероприятии по соответствующему виду контроля:

1) независимый орган инспекции — в отношении контролируемого лица, независимая оценка соблюдения обязательных требований которого была проведена независимым органом инспекции;

2) саморегулируемую организацию — в отношении контролируемого лица, являющегося членом саморегулируемой организации с обязательным членством (в случае оценки в рамках контрольного (надзорного) мероприятия обязательных требований, контроль (надзор) за которыми относится к предмету деятельности саморегулируемой организации).

Что должен разъяснить инспектор при составлении протокола

КоАП РФ Статья 28.2. Протокол об административном правонарушении

1. О совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

(в ред. Федеральных законов от 24.07.2007 N 210-ФЗ, от 18.07.2011 N 225-ФЗ, от 03.07.2016 N 290-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

3. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

4. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

4.1. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

(часть четвертая.1 введена Федеральным законом от 24.07.2007 N 210-ФЗ)

5. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

(в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 210-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

6. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 161-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Как правильно разъяснить права при составлении протокола

Когда дело доходит до составления протокола, важно понимать свои права и обязанности. Нередко люди сталкиваются с ситуацией, когда протокол содержит неправильную или недостаточную информацию, что может привести к неприятным последствиям.

Основная цель протокола — документально зафиксировать факты и события, чтобы предоставить доказательства в случае необходимости. Поэтому важно знать, какие права у вас есть при составлении протокола и какие моменты следует учесть.

Во-первых, вы имеете право сотрудничать и вносить свои комментарии. Если вы не согласны с чем-то, не стесняйтесь высказываться. При составлении протокола также важно описывать события максимально точно и объективно. Используйте ясные и понятные формулировки, чтобы избежать разночтений и недоразумений.

Важно помнить, что протокол должен содержать только факты и конкретные события, а не предположения или личные мнения.

Кроме того, обратите внимание на состав протокола. Всегда убедитесь, что все сведения и детали указаны с учетом ваших прав и интересов. Если в протоколе есть ошибки или пропуски, обратитесь к ответственному лицу, чтобы они были исправлены. Ваше право — получить точную и корректную информацию.

В заключение, важно помнить, что правила составления протокола могут различаться в зависимости от ситуации или учреждения. Поэтому обязательно ознакомьтесь с требованиями и иными руководствами, которые могут быть применимы в вашем случае. Это поможет вам составить протокол правильно и защитить свои интересы.

Важность разъяснения прав

При составлении протокола очень важно обеспечить четкое и понятное разъяснение прав, чтобы все участники процедуры могли полностью понять свои права и обязанности.

Разъяснение прав дает возможность участникам свободно выражать свою позицию и защищать свои интересы. Имея полное представление о своих правах, участники могут принимать осознанные решения и действовать в соответствии с законодательством.

Четкое разъяснение прав также помогает избежать недоразумений и конфликтов. Когда каждый участник понимает, что ему разрешено делать и чего нельзя, вероятность возникновения споров и противоречий существенно снижается.

Кроме того, разъяснение прав способствует обеспечению справедливости процедуры. Каждый участник получает возможность ознакомиться с правами других и предусмотреть их при принятии решений.

В целом, хорошо разъясненные права участников процедуры способствуют созданию доверительной и эффективной рабочей атмосферы, что, в конечном счете, может привести к более качественным и справедливым решениям.

Что такое протокол и как его составлять

При составлении протокола необходимо учитывать следующие рекомендации:

  1. Определить цель протокола: перед началом составления протокола необходимо определить его цель и основные темы, которые будут в нем освещаться. Это поможет сосредоточиться на главной информации и избежать перегрузки протокола ненужной информацией.
  2. Собирать информацию во время события: важно аккуратно записывать ключевые моменты, решения и высказывания участников во время события. Это поможет избежать пропуска важной информации при составлении протокола.
  3. Структурировать протокол: протокол должен иметь логическую структуру, включая введение, основную часть и заключение. В основной части протокола следует перечислить основные события и решения, а также описать дальнейшие шаги и ответственных лиц.
  4. Использовать ясный и понятный язык: протокол должен быть написан простым и понятным языком, чтобы его могли прочитать и понять все участники и заинтересованные стороны.
  5. Проверить и отредактировать протокол: перед окончательным представлением протокола его следует внимательно проверить на ошибки и опечатки, а также отредактировать его для лучшей читаемости.

Важно помнить, что протокол должен быть объективным и достоверным отражением события. Он не должен содержать личных оценок или предпочтений составителя.

Почему нужно разъяснять права

Правильное составление протокола имеет огромное значение как для организации, так и для участников. Каждый участник должен осознавать свои права и обязанности, чтобы избежать конфликтов и споров в ходе составления протокола. Вот почему так важно разъяснить права каждому участнику:

  1. Четкое понимание процесса: Разъяснение прав помогает каждому участнику понять, что именно он может делать и какие ограничения существуют. Это позволяет избежать путаницы и снижает вероятность ошибок при заполнении протокола.
  2. Обеспечение справедливости: Когда каждый участник знает свои права, он может убедиться, что все его интересы учтены в протоколе. Это создает условия для справедливого и равноправного решения вопросов.
  3. Предотвращение споров: Когда права каждого участника четко определены и объяснены, вероятность возникновения споров уменьшается. Участники не будут нарушать чужие права, а также смогут легче защитить свои собственные.
  4. Соблюдение законодательства: Правильное разъяснение прав помогает избежать нарушения законодательства при составлении протокола. Каждый участник должен знать, какие требования и ограничения существуют, чтобы не столкнуться с правовыми последствиями.
  5. Улучшение эффективности работы: Когда каждый участник понимает свои права и обязанности, они могут успешно выполнять свои функции и вносить свой вклад в работу. Это способствует более эффективному и гармоничному выполнению задач.

Итак, разъяснение прав является неотъемлемой частью процесса составления протокола. Оно помогает создать равноправные условия для всех участников, предотвратить конфликты и обеспечить справедливость. В итоге, это способствует более эффективной и успешной работе.

Основные права, которые следует разъяснить

1. Право на информацию

Протокол должен содержать всю необходимую информацию о происшествии, включая дату, время, место, участников и свидетелей. Лицам, составляющим протокол, следует разъяснить, что они имеют право получить доступ к этой информации.

2. Право на участие

Лицам, составляющим протокол, следует разъяснить, что участники происшествия имеют право активно участвовать в процессе составления протокола, предоставлять свои замечания и комментарии.

3. Право на защиту

Участникам происшествия следует объяснить, что они имеют право на защиту своих интересов и могут предоставлять свидетелей или доказательства, поддерживающие их позицию.

4. Право на перевод

Если участникам происшествия трудно понимать язык, на котором ведется протокол, следует разъяснить, что у них есть право на переводчика.

5. Право на ознакомление

Составители протокола должны разъяснить участникам происшествия, что они имеют право ознакомиться с протоколом после его составления.

6. Право на подачу жалобы

Участникам происшествия следует объяснить, что они имеют право подать жалобу на протокол, если считают, что их права были нарушены или информация была указана некорректно.

Правила составления понятного протокола

  1. Структурируйте протокол: разделите протокол на разделы и пункты, чтобы упростить его восприятие. Используйте номера и подзаголовки, чтобы организовать информацию.
  2. Будьте конкретными и ясными: используйте точные формулировки, чтобы избежать двусмысленности. Используйте четкие термины и определения.
  3. Соблюдайте хронологический порядок: описывайте события и действия в протоколе в том порядке, в котором они произошли. Это поможет читателю легко следовать за происходящим.
  4. Используйте активную форму: предпочитайте активную форму глагола, чтобы сделать протокол более динамичным и легким для понимания.
  5. Будьте последовательными: придерживайтесь одного стиля и формата для всего протокола. Это поможет создать единое впечатление и предотвратить возможные путаницы.
  6. Используйте списки и таблицы: при необходимости, используйте маркированные и нумерованные списки, а также таблицы для структурирования информации.
  7. Опишите основные результаты и выводы: в заключении протокола, подведите итоги основных событий и результатов. Сформулируйте выводы четко и лаконично.

Соблюдение данных правил поможет создать понятный, структурированный и информативный протокол, который будет легко читаться и пониматься всеми заинтересованными сторонами. Помните, что протокол является важным документом, поэтому его составление требует тщательного подхода и внимания к деталям.

Какие ошибки следует избегать при разъяснении прав:

  • Недостаточная ясность и понятность. Ошибкой будет, если объяснить права с использованием сложных терминов, непонятных понятий и сложной лексики. Важно использовать простые и понятные слова, чтобы каждый человек мог без труда понять свои права.
  • Недостаточное предоставление информации. Ошибка возникнет, если не предоставить достаточное количество информации о правах и процедуре составления протокола. Важно дать полное объяснение, чтобы человек мог осознать свои права и правильно действовать в данной ситуации.
  • Пропуск ключевых деталей. Ошибка будет, если пропустить важные детали, которые могут существенно влиять на права и обязанности человека при составлении протокола. Необходимо дать четкую и полную информацию, чтобы каждый человек знал, на что обратить внимание и как правильно действовать.
  • Использование пристыжающих или угрожающих выражений. Ошибкой будет, если использовать высокомерные или угрожающие формулировки, которые могут негативно повлиять на понимание и правильное восприятие информации. Важно быть доброжелательным и профессиональным при разъяснении прав, чтобы создать доверительную и расслабленную атмосферу.
  • Отсутствие обратной связи. Ошибка будет, если не предоставлять возможность задать вопросы или уточнить информацию. Важно быть доступным для дальнейшего обсуждения и помощи, чтобы каждый человек мог получить нужные ответы и разъяснения.

Использование примеров для более понятного разъяснения

В процессе составления протокола важно учесть, что он будет использоваться разными людьми с разным уровнем понимания законодательства. Чтобы сделать разъяснение прав максимально понятным, полезно использовать примеры.

Примеры помогут дать конкретные ситуации, в которых применяются те или иные права. Они помогут разъяснить, какие действия и поведение признаются нарушением, и что нельзя делать.

Например, при разъяснении правил дорожного движения можно привести пример ситуации, в которой водитель не пропустил пешехода на пешеходном переходе. Показав, что водитель должен был остановиться и пропустить пешехода, вы сделаете понятным, какое действие является нарушением правил.

Такие примеры могут быть представлены в виде небольших иллюстраций или диаграмм, чтобы еще больше облегчить понимание. Использование примеров и наглядных материалов поможет людям с разным уровнем образования и культуры лучше усвоить информацию и помнить о своих правах и обязанностях.

Основные причины непонимания прав

Непонимание прав при составлении протокола может иметь различные причины, которые ограничивают понятность и четкость документа. Вот некоторые из основных причин:

  1. Низкая юридическая грамотность: Отсутствие знаний в области юридических терминов и правовых процедур может привести к неправильному использованию терминологии и формулировок в протоколе.
  2. Недостаточное объяснение правил: Если правила и процедуры не были достаточно объяснены участникам, они могут неправильно понять суть их прав и обязанностей.
  3. Сложность языка: Если протокол написан с использованием сложного или неясного языка, участники могут испытывать трудности в его понимании.
  4. Отсутствие структуры документа: Если протокол не имеет четкой структуры, участники могут запутаться в информации и не смочь разобраться в своих правах.
  5. Информационное перегрузка: Если протокол содержит слишком много информации или не позволяет выделить ключевые пункты, участники могут не в полной мере понять свои права.

Учитывая эти причины, важно составлять протоколы таким образом, чтобы они были максимально понятными и четкими для всех участников.

Ключевые моменты для успешного разъяснения прав

В процессе составления протокола важно уделять особое внимание разъяснению прав участникам или нарушителям. Вот несколько ключевых моментов, которые помогут вам успешно разъяснить права:

Момент Рекомендации
Язык Используйте простой и понятный язык, избегая сложных юридических терминов. Постарайтесь сформулировать правила так, чтобы участникам было легко их понять.
Структура Представьте правила в форме списка или таблицы. Это поможет участникам лучше усвоить информацию и избежать недоразумений.
Примеры Иллюстрируйте правила примерами из реальной жизни или из прошлого опыта. Это поможет участникам лучше представить, как должно быть и как не должно быть.
Документы Указывайте на документы, в которых прописаны данные правила. Это даст участникам возможность проверить информацию и обратиться к источнику в случае необходимости.
Вопросы и ответы Предоставьте возможность участникам задавать вопросы и получать на них ответы. Это поможет устранить сомнения и уточнить ситуации, которые могут возникнуть.
Повторение Не забывайте повторять основные правила в разных частях протокола. Это поможет закрепить информацию и напомнить участникам о их обязанностях.

Следуя этим ключевым моментам, вы сможете максимально эффективно разъяснить права и обязанности участников при составлении протокола.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *